背景分析

　 　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，社會(huì )公眾與政府間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢使得對外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷，從而使城市以良好的形象吸引外資的 投入，從而進(jìn)一步推動(dòng)本地經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已成為政府電子政務(wù)對外服務(wù)窗口和發(fā)展的主要趨勢，有利于各種信息和資源的整合，為政府與社 會(huì )公眾之間加強聯(lián)系和溝通的有效載體。
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設的必要性主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已成為電子政務(wù)發(fā)展的主要趨勢。
　　建設政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有利于信息整合，展示政府的整體形象。
　　建設政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，有利于推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　因此，越來(lái)越多的政府單位開(kāi)始建設自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，但是，目前的政府網(wǎng)站也還存在著(zhù)較多問(wèn)題，如政務(wù)公開(kāi)不夠充分、網(wǎng)站信息不夠豐富、更新頻率低、應 用水平比較低、網(wǎng)上辦事功能不強、不能提供“一站式”服務(wù)等情況。要解決上述問(wèn)題，我們必須首先了解作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)且優(yōu)秀的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，其特點(diǎn)及需求是如 何的。

網(wǎng)站特點(diǎn)及需求分析

　　由于政務(wù)信息的機密性和政府門(mén)戶(hù)的形象性，對網(wǎng)站安全性要求很高
　　需要將大量各類(lèi)政務(wù)信息公開(kāi)，要求功能強大的內容管理功能
　　需支持文件審核、簽收等網(wǎng)上辦功能
　　內部有多人協(xié)同管理網(wǎng)站，要求有完善而靈活的權限管理功能
　　需要根據具體政務(wù)的不斷變化與發(fā)展進(jìn)行功能升級，要求有極為靈活的擴展性

政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺規劃

1、 政務(wù)信息發(fā)布

? 信息專(zhuān)題：要能夠根據需要設置各種政務(wù)信息專(zhuān)題
? 信息分類(lèi)：要能夠對各類(lèi)政務(wù)信息進(jìn)行多種形式分類(lèi)
? 信息編輯、發(fā)布：各類(lèi)政務(wù)信息要能及時(shí)、方便、迅速發(fā)布至網(wǎng)站頁(yè)面
? 信息歸檔：過(guò)期、陳舊或者無(wú)效的信息要能夠及時(shí)歸檔存放，以便查閱，也減輕系統負擔

2、網(wǎng)上辦公

? 文件簽收：上級下達的文件要確保政府內部工作人員能及時(shí)閱讀
? 文件審核、審批：各類(lèi)辦公文件可以在網(wǎng)上便捷完成審核、審批流程

3、參政議政

? 政務(wù)信息評論：社會(huì )公眾可以自由對各類(lèi)政務(wù)信息發(fā)表意見(jiàn)和評論
? 問(wèn)卷調查：政府可以發(fā)布政府決策、民生等各方面的問(wèn)卷調查并分析調查結果
? 民意征集：可以讓民眾在網(wǎng)上自由提交意見(jiàn)、建議
? 領(lǐng)導信箱：民眾可以向領(lǐng)導反映問(wèn)題、提交意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導可以方便做出批示

4、網(wǎng)上辦事

? 辦事指南：民眾可以方便查閱到各種詳細的辦事指南和辦事須知
? 表格下載：民眾可以下載到各類(lèi)辦事表格、資料等

5、 用戶(hù)權限管理
? 前臺用戶(hù)：可根據具體需要把前臺用戶(hù)分成不同的組別，每個(gè)組別單獨設置不同的權限
? 后臺用戶(hù)（管理員）：可靈活設置并方便修改后臺管理員權限

6、 信息采集管理

動(dòng)易政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站解決方案

一、系統平臺

1、 政務(wù)信息發(fā)布

1) 信息專(zhuān)題
　　可通過(guò)專(zhuān)題功能將網(wǎng)站中有關(guān)聯(lián)性的各類(lèi)信息集合為專(zhuān)題形式，如汶川地址專(zhuān)題、兩會(huì )專(zhuān)題，
并且專(zhuān)題可批量添加和復制。

2) 信息分類(lèi)
　　信息多種分類(lèi)方式
　　子節點(diǎn)無(wú)限級分類(lèi)功能可對海量的政務(wù)信息進(jìn)行有序分類(lèi)，每一級分類(lèi)均支持無(wú)限個(gè)子節點(diǎn)和專(zhuān)題，節點(diǎn)即可批量添加或復制。

3) 信息編輯、發(fā)布
　　易用性非常高的仿office可視化內容編輯模式，支持圖片、表格、多媒體文件的插入和附件功能。

4) 信息歸檔
　　可將已過(guò)期或已失去時(shí)效性、不需要在前臺顯示，但又不能刪除的公文、文件、通知等信息內容進(jìn)行整理歸檔，以備以后隨時(shí)查詢(xún)調閱。

2、網(wǎng)上辦公

1) 文件簽收
　　系統提供文章簽收功能。如在網(wǎng)站中發(fā)布通知，需要指定并知道哪些相關(guān)部門(mén)人員已經(jīng)查看通知，這時(shí)便可使用信息簽收功能。相關(guān)簽收部門(mén)人員登錄后，即可對此通知進(jìn)行簽收。

2) 文件審核、審批
　　工作流
　　支持完全可自定義的工作流程管理，可自定義流程步驟數量、步驟名稱(chēng)，可設置文件多級審核。

3、 參政議政

1) 政務(wù)信息評論
　　用戶(hù)可登錄或匿名對各類(lèi)新聞、政務(wù)信息等發(fā)表評論，管理員可設置審核后方可發(fā)布，另外還引入PKzone概念，分正方、反方和中立三個(gè)立場(chǎng)，用戶(hù)能夠對任意評論發(fā)起辯論進(jìn)行討論。

2) 問(wèn)卷調查
　　可利用問(wèn)卷調查功能隨意開(kāi)展政府部門(mén)工作滿(mǎn)意度、民生大事公眾意見(jiàn)等等系列網(wǎng)上調查并對調查結果進(jìn)行分析。

3) 公眾留言/ 領(lǐng)導信箱/網(wǎng)上信訪(fǎng)
　　公眾可以通過(guò)留言板或問(wèn)卷調查將自己的意見(jiàn)、建議、投訴等反饋至政府部門(mén)。

4、網(wǎng)上辦事

辦事指南  表格下載 

5、 會(huì )員權限管理

　　全新的“角色”概念使用戶(hù)和權限徹底分離開(kāi)來(lái)，一個(gè)管理員可以屬于多個(gè)角色，且每個(gè)角色均可獨立設置權限?？稍O置編輯、責任編輯、主編、總編等角色，每個(gè)角色擁有不同權限，每個(gè)角色權限也可隨時(shí)根據情況修改。

6、 信息采集管理

　　利用采集功能將其他網(wǎng)站的有用信息（如有利于樹(shù)立政府形象和反映政府工作動(dòng)態(tài)的信息、地方招商引資信息、反映企改經(jīng)驗、科技創(chuàng )新成果、原材料需求、產(chǎn)品銷(xiāo)售等重要信息）自動(dòng)抓取過(guò)來(lái)，免除政府工作人員手工添加的大工作量。

二、欄目設置

　　地方概況：自然地理  歷史概況  風(fēng)景名勝  經(jīng)濟發(fā)展  文化藝術(shù)
　　地方旅游：旅游信息  特色景點(diǎn)  交通指南  旅游常識
　　招商引資：投資新聞  投資政策  投資環(huán)境 
　　政務(wù)公開(kāi)：政府文件  政府工作報告  政務(wù)動(dòng)態(tài)  政府采購  法律法規
　　參政議政：民意調查  民意征集  領(lǐng)導信箱  網(wǎng)上信訪(fǎng)  投訴咨詢(xún)
　　網(wǎng)上辦事：辦事指南  表格下載  在線(xiàn)辦理  個(gè)人辦事  企業(yè)辦事 

三、應用支撐平臺

　　動(dòng)易SiteFactory™ 內容管理系統是基于微軟.Net2.0企業(yè)平臺進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，.Net2.0平臺的穩定性、安全性及各種性能一直是大家所公認的。
　　不僅如此，SiteFactory™ 內容管理系統的 N層架構設計，為系統的可伸縮性提供了堅實(shí)的保障，可以適應各種網(wǎng)站規模。
　　動(dòng)易政府門(mén)戶(hù)解決方案的應用支撐平臺分層式結構為三層，從下至上分別為：數據訪(fǎng)問(wèn)層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或成為領(lǐng)域層）、表示層，

采用分層結構的好處：

1、保證系統的安全性。
2、提高系統的穩定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統更可靠的穩定性
3、可適應各種網(wǎng)站規模：對于網(wǎng)站管理系統來(lái)說(shuō)，采用分層式的設計，可很好適應政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的擴展性需求。
4、快速響應：通過(guò)負載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數據能力，可以提高對客戶(hù)端的響應速度。

四、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站界面設計

政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站界面設計要求：

1、突出地方特色。
2、整體頁(yè)面配色和諧、大氣、穩重，符合政府門(mén)戶(hù)形象。
3、文字、圖片搭配合理，界面大方整潔，布局合理。
4、首頁(yè)和其他各級頁(yè)面的色調、排版風(fēng)格統一。

　　動(dòng)易政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站解決方案借助 “網(wǎng)站模板與網(wǎng)站程序完全分離”和“模板方案”的全新概念，可以讓網(wǎng)站的模板設計與程序徹底分開(kāi)?？蔀槊總€(gè)頻道、欄目甚至內容頁(yè)面設置不同的模板，更能夠一鍵切換預設的模板方案，瞬間更換網(wǎng)站界面。

　　同時(shí)，界面設計遵循最新的 W3C 國際網(wǎng)頁(yè)設計標準，無(wú)論是在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox瀏覽器上運行，都能流暢、完整、真實(shí)地展示出網(wǎng)站界面。

　　獨創(chuàng )的“Xpower模板引擎”，吸取了XML、XSLT等技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，引入了如“數據源”、“字段格式處理”、“內容標簽”、“循環(huán)標簽”、“自由分頁(yè)”等方法，成功實(shí)現了完全跨頁(yè)面的標簽調用方式和標簽無(wú)限級嵌套等功能。

五、網(wǎng)站安全

針對OWASP組織發(fā)布的2007年Web應用程序脆弱性10大排名統計，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等主流攻擊方式制定了完整的防御方案，并且借助Asp.Net的特性和功能對各種攻擊方式進(jìn)行全方位的防范，最大程度保障網(wǎng)站安全。

1. 采用多層結構，避免表現層直接與數據層交互，有效提高后端數據的安全；
2. 使用類(lèi)型安全的SQL參數化查詢(xún)方式，從根本上解決SQL注入的問(wèn)題；
3. 利用驗證控件，加強表單的客戶(hù)端驗證；
4. 利用ASP.NET的HttpModule，從整體上限制直接訪(fǎng)問(wèn)和外部鏈接并判斷是否登錄，避免遺漏；
5. URL參數類(lèi)型、數量、范圍限制功能，解決惡意用戶(hù)通過(guò)地址欄惡意攻擊的問(wèn)題；
6. 全站和管理后臺的IP訪(fǎng)問(wèn)限定功能，以實(shí)現權限和訪(fǎng)問(wèn)的最小化原則；
…………

六、方案特點(diǎn)

? 完全可自定義的內容模型，滿(mǎn)足政府門(mén)戶(hù)后續擴展性要求
? 完善且強大的用戶(hù)權限管理——角色管理
? 多種安全防御手段及措施，全方位保障政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站安全
? .net2.0穩健架構及分層設計，可穩定支持政府門(mén)戶(hù)的大信息數據量
? 工作流程可完全自定義，支持多級審核
? 支持公文、文件網(wǎng)上簽收
? 強大、簡(jiǎn)單、易用的信息加工功能，可方便、快速對網(wǎng)站信息內容進(jìn)行編輯加工